Google Yine Rekabet Kurumu'nun Merceğinde

Rekabet Kurumu, Google'ın çevrim içi reklamcılık hizmetlerini mercek altına aldı. Kurum, Google'ın reklamveren ve ajanslara yönelik faturalandırma uygulamalarının, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 6. maddesini ihlal edip etmediğini araştırmak için soruşturma başlattı. Bu adım, aynı kanunun 41. maddesi çerçevesinde atıldı. Yapılan açıklamada, bu durumun detayları paylaşıldı:

DİJİTAL REKLAMCILIKTA YENİ DÖNEM

Çevrim içi reklamcılık sektörü, reklamverenlerin dijital platformlar üzerinden hedef kitlelerine ulaşmasına olanak tanıyan karmaşık bir yapıdan oluşuyor. Bu yapı, reklamverenler ile çeşitli dijital platformlarda reklam alanı sunan yayıncıları, reklam teknolojisi hizmetleri aracılığıyla buluşturuyor. Dijital reklam envanteri, yazılımsal sistemler üzerinden pazarlanırken, özellikle görüntülü reklamlarda, reklam alanlarının alım satımı büyük ölçüde otomatik süreçlerle yapılıyor.

Sektördeki reklam faaliyetleri, reklamverenler, reklam ajansları ve dijital reklam hizmet sağlayıcıları arasında kurulan ilişkilerle yürütülüyor. Reklamverenler, ürün ve hizmetlerinin tanıtımı için reklam ihtiyaçlarını ve bütçelerini belirlerken, reklam ajansları kampanyaların planlanması, uygun dijital mecraların seçimi, bütçe yönetimi ve performans raporlaması gibi alanlarda stratejik hizmet sunuyor.

FATURALANDIRMA YÖNTEMLERİNE ELEŞTİRİ

Soruşturmanın odak noktası, Google'ın çevrim içi reklam hizmetlerinde, reklamverenler ve ajanslar için farklı tüzel kişiler üzerinden faturalandırma yaparak ayrımcı bir uygulama yapıp yapmadığıdır. Temel tartışma, Google İrlanda üzerinden faturalandırılan müşterilerin Türk vergi mevzuatına göre stopaj yükümlülüğüne tabi olması, ancak Türkiye'den faturalandırılanların bu yükümlülükten muaf olması üzerinedir. Bu durumun, uluslararası faturalandırma yapısının, teşebbüsler üzerinde farklı maliyet etkilerine yol açıp açmadığı ve uygulamanın 4054 sayılı Kanun'un 6. maddesi kapsamında hâkim durumun kötüye kullanılması anlamına gelip gelmediği değerlendiriliyor.

ARAŞTIRMA BULGULARI ÖNEMLİ BULUNDU

Ocak 2026'da Google hakkında başlatılan önaraştırmada elde edilen bilgi ve belgeleri değerlendiren Rekabet Kurulu, 5 Mart 2026'daki toplantısında bulguları ciddi ve yeterli buldu. Kurul, 26-08/233-M sayı ile Google'a soruşturma açılmasına karar verdi. Soruşturma sürecinde, Google'ın reklamveren ve ajans müşterilerini ne şekilde sınıflandırdığı, bu sınıflandırmanın objektif olup olmadığı, faturalandırma uygulamalarına nasıl yansıdığı ve teşebbüsler üzerinde ne gibi maliyet etkileri yarattığı detaylı bir şekilde incelenecek. Ayrıca, Google’ın bu sınıflandırma çerçevesinde başka ayrımcı davranışlar sergileyip sergilemediği de araştırılacak.