АК партияда жергиликтүү өз алдынча башкаруу реформасы: 5 негизги темада муниципалитеттер үчүн жаңы жоболорду даярдоо

1-октябрда АК партиянын башкы кеңсесинде өткөрүлгөн MKYK жыйынында АК партиянын төрага орун басары жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын төрагасы Мустафа Демир жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын иштеши боюнча кеңири баяндама жасады. Жыйында муниципалитеттердин каржылык түзүмдөрүн, аудит процесстерин жана тейлөө мүмкүнчүлүктөрүн жогорулатуу боюнча даярдалган реформа иштери акыркы баскычка жеткени айтылды.

Муниципалитеттерде финансылык тартип жана көзөмөл кантип күчөтүлөт?

Презентацияда өзгөчө айрым оппозициялык муниципалитеттердеги паракорлук, коррупция жана опузалап алуу фактылары муниципалдык кызматтарга терс таасирин тийгизгени баса белгиленди. Мындай дооматтар жарандардын нааразычылыгын жаратып жатканы айтылса, муниципалитеттердин каржылык түзүлүшүн тартипке келтирип, көзөмөлдөө механизмдерин натыйжалуураак кыла турган укуктук ченемдерге муктаждык бар экени айтылды.

Жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарындагы ыйгарым укуктардын башаламандыгы кантип чечилет?

Бул борбор шаарлардын муниципалитеттеринин, райондук муниципалитеттердин жана айыл жериндеги жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын ортосундагы башаламандыкты жоюуга багытталган. Реформаны изилдөөнүн алкагында жергиликтүү өз алдынча башкаруунун моделин өркүндөтүү жана ишти натыйжалуураак кылуу боюнча сунуштар бааланды. Изилдөөлөр аяктагандан кийин жобонун Түркия Улуу Улуттук Жыйынына сунушталышы пландалууда.

АК партиянын төрага орун басары Мустафа Демир сунуштаган реформа пакети; Ал 5 негизги теманын алкагында жүргүзүлөт: жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарында ачык-айкындуулук жана көзөмөл, жергиликтүү өз алдынча башкаруунун моделин иштеп чыгуу, каржылык түзүм, жаңы колдонмолор жана аймактарга бөлүү жана пландаштыруу. Бул изилдөөлөрдүн бүтүшү менен жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын ишиндеги үзгүлтүктөрдү жоюу жана тейлөө сапатын жогорулатуу максатын көздөйт.

Муниципалитеттердин иштешине жана көзөмөлдөөсүнө карата колдонуудагы мыйзамдар № 5393 Муниципалитет мыйзамынын жана башка тиешелүү административдик ченемдик укуктук актылардын алкагында ишке ашырылат. Жаңы жобо долбоорунун күчүнө кирүү процесси Түркия Улуу Улуттук Жыйынында комитеттин талкуусунан жана жалпы чогулуштун добуштарынан кийин аяктайт. Жарандар CIMER же тиешелүү муниципалитеттердин текшерүү бөлүмдөрү аркылуу жергиликтүү өз алдынча башкаруунун кызматтарына карата арыздарын бере алышат.

Корутунду

Баалар борбордук өкмөт жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарына көзөмөл жүргүзүү укугун жогорулатууга жана финансылык тартипти камсыз кылууга чечкиндүү экенин көрсөтүп турат. Айрыкча, реформанын себептеринин арасында коррупциялык айыптоолор бар экендиги муниципалитеттердин чыгаша жана тендердик процесстерде алдыдагы мезгилде бир топ катуу көзөмөл механизмине туш болорун ачыкка чыгарат.

Реформаны 5 негизги аталышка чогултуу каржылык маселелер гана эмес, жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын аймактарга бөлүү жана пландаштыруу сыяктуу эң көп талкууланган тармактары да реструктуризацияланарын көрсөтүп турат. Бул жагдай муниципалитеттердин чечимдерди кабыл алуу процессинде борбордук стандарттар үстөмдүк кыла турган мезгилге киргенибизди көрсөтүп турат.

Мүмкүн болгон эффекттер

Жаңы жоболор муниципалдык өкмөттөрдү каржылык тартипке көбүрөөк этият болууга мажбурлашы мүмкүн. Аудит процесстерин күчтөндүрүү, өзгөчө шаар менен райондук муниципалитеттердин ортосундагы бийликтердин чыр-чатактарын азайтуу аркылуу кызматтардын тезирээк аткарылышын камсыздай алат. Бирок бул жагдай жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын автономиялуу аймактарына кандай таасир этээри талаш-тартыш жаратышы мүмкүн.

Зоналаштыруу жана пландаштыруудагы өзгөртүүлөр шаарлардын курулуш процесстерине жаңы чектөөлөрдү же стандарттарды киргизиши мүмкүн. Бул курулуш жана шаар куруу секторундагы кызыкдар тараптарга түздөн-түз таасирин тийгизиши мүмкүн. Мындан тышкары, ачык-айкындуулукка басым жасоо калктын муниципалдык кызматтарга болгон ишенимин арттырышы мүмкүн, бирок административдик процесстердин бюрократиялык түзүлүшкө ээ болушуна алып келиши мүмкүн.