АК партиясындағы жергілікті басқару реформасы: муниципалитеттер үшін 5 негізгі тақырып бойынша жаңа ережелерді дайындау

1 қазанда АК партияның бас кеңсесінде өткен MKYK жиналысында АК партия төрағасының орынбасары және жергілікті өзін-өзі басқарулар төрағасы Мұстафа Демир жергілікті басқару органдарының жұмысы туралы жан-жақты баяндама жасады. Отырыста муниципалитеттердің қаржылық құрылымдарын, аудит процестерін және қызмет көрсету мүмкіндіктерін арттыру бойынша дайындалған реформа жұмыстарының соңғы кезеңіне жеткені айтылды.

Муниципалитеттерде қаржылық тәртіп пен бақылау қалай күшейтіледі?

Тұсаукесерде, әсіресе кейбір оппозициялық муниципалитеттердегі пара алу, жемқорлық және бопсалау туралы мәлімдемелер муниципалдық қызметтерге кері әсер еткені баса айтылды. Мұндай шағымдар азаматтардың наразылығын тудырғаны айтылғанымен, муниципалитеттердің қаржылық құрылымын тәртіпке келтіретін және бақылау тетіктерін тиімдірек ететін құқықтық реттеулер қажет екені айтылды.

Жергілікті өзін-өзі басқару органдарындағы өкілеттіктердің шатасуы қалай шешіледі?

Ол елордалық муниципалитеттер, аудандық муниципалитеттер және ауылдық жерлерде жергілікті өзін-өзі басқару бөлімшелері арасындағы өкілеттіктердің шатасуын жоюға бағытталған. Реформаны зерттеу аясында жергілікті өзін-өзі басқару моделін жетілдіру және жұмысты тиімді ету бойынша ұсыныстар бағаланды. Зерттеулер аяқталғаннан кейін ережені Түркия Ұлы Ұлттық Мәжілісіне ұсыну жоспарлануда.

АК партия төрағасының орынбасары Мұстафа Демир ұсынған реформалар пакеті; Ол 5 негізгі тақырып бойынша жүзеге асырылады: жергілікті өзін-өзі басқару органдарындағы ашықтық және бақылау, жергілікті өзін-өзі басқару моделін әзірлеу, қаржылық құрылым, жаңа қосымшалар және аймақтарға бөлу және жоспарлау. Осы зерттеулердің аяқталуымен жергілікті өзін-өзі басқару органдарының жұмысындағы іркілістерді жою және қызмет көрсету сапасын арттыру көзделуде.

Муниципалитеттердің жұмыс істеуі мен қадағалауына қатысты қолданыстағы заңнама № 5393 «Муниципалитет туралы» заңның және басқа да тиісті әкімшілік нормативтік құқықтық актілердің шеңберінде жүзеге асырылады. Жаңа ереже жобасының күшіне ену процесі Түркия Ұлы Ұлттық Мәжілісіндегі комитет талқылаулары мен жалпы жиналыстың дауыс беруінен кейін аяқталады. Азаматтар жергілікті мемлекеттік қызметтерге қатысты шағымдарын CIMER немесе тиісті муниципалитеттердің тексеру бөлімшелері арқылы бере алады.

Қорытынды

Бағалар орталық үкіметтің жергілікті өзін-өзі басқару органдарына бақылау өкілеттігін арттыруға және қаржылық тәртіпті қамтамасыз етуге бел байлағанын көрсетеді. Атап айтқанда, сыбайлас жемқорлыққа қатысты айыптаулардың реформаның себептері арасында болуы муниципалитеттердің алдағы кезеңде шығыстар мен тендерлік процестерде әлдеқайда қатаң бақылау механизміне тап болатынын көрсетеді.

Реформаны 5 негізгі тақырып бойынша жинақтау тек қаржылық мәселелер ғана емес, сонымен қатар аймақтарға бөлу және жоспарлау сияқты жергілікті өзін-өзі басқарудың ең көп талқыланатын салалары да қайта құрылымдалатынын көрсетеді. Бұл жағдай муниципалитеттердің шешім қабылдау процестерінде орталық стандарттар көбірек басым болатын кезеңге кіргенімізді көрсетеді.

Мүмкін әсерлер

Жаңа ережелер муниципалды үкіметтерді қаржылық тәртіпке мұқият болуға мәжбүр етуі мүмкін. Аудит процестерін күшейту, әсіресе елордалық және аудандық муниципалитеттердің арасындағы билік қақтығыстарын азайту арқылы қызметтердің жылдам орындалуын қамтамасыз ете алады. Дегенмен, бұл жағдайдың жергілікті өзін-өзі басқарудың автономиялық аймақтарына қалай әсер ететіні пікірталас тудыруы мүмкін.

Аймақтарды бөлу және жоспарлаудағы өзгерістер қалалардың құрылыс процестеріне жаңа шектеулер немесе стандарттар енгізуі мүмкін. Бұл құрылыс және қала құрылысы секторындағы мүдделі тараптарға тікелей әсер етуі мүмкін. Бұған қоса, ашықтыққа баса назар аудару халықтың муниципалды қызметтерге деген сенімін арттыруы мүмкін, бірақ ол сонымен бірге әкімшілік процестердің бюрократиялық құрылымды алуына әкелуі мүмкін.