Danıştay tərəfindən Sıfır Xüsusi İstehlak Vergisi Oyunu: Kağızda Traktor, Reallıqda ATV

Rəsmi orqanlar tərəfindən verilən traktor sənədləri əsasında Xüsusi İstehlak Vergisi (XDV) ödəmədən nəqliyyat vasitələrini satan dilerlərə qarşı açılan cinayət işlərində Danıştay inzibati yurisdiksiya hüququnun təməl daşlarından biri olan “ex officio araşdırma” prinsipini işə salıb. Kağız üzərində traktor kimi qeydiyyata alınan və Xüsusi İstehlak Vergisi olmadan satılan, lakin faktiki olaraq ATV-lər olduğu müəyyən edilən avtonəqliyyat vasitələrinə tətbiq edilən vergi cərimələri ilə bağlı Dövlət Vergi İşi Palatalarının Kollegiyası nümunəvi qərar qəbul edib.

Rəsmi Qəzetdə dərc edilən qərarın təfərrüatlarına görə, nəqliyyat vasitəsi satan bir dilerin tip təsdiq sənədinə əsasən satdığı nəqliyyat vasitələrini traktor kimi gizlətməsi və beləliklə də ÖTV ödəməkdən yayınması ilə əlaqədar başladılan vergi istintaqı məhkəməyə gətirilib. Danıştay Xəzinə və Maliyyə Nazirliyinin müfəttişləri tərəfindən aparılan ekspertizalar nəticəsində tətbiq edilən vergi zərəri cəzalarına qarşı açılan işlərdə yekun istiqaməti müəyyən edib.

Region İnzibati Məhkəmələri Arasında Münaqişə Dövlət Şurasını hərəkətə keçirdi

Vergi idarələri tərəfindən tətbiq edilmiş cərimələrin ləğvi ilə bağlı qaldırılmış işlərdə müxtəlif rayon inzibati məhkəmələri tərəfindən ziddiyyətli qərarlar qəbul edilmişdir. İstanbul Region İnzibati Məhkəməsi Başçıları heyəti; İstanbul Region İnzibati Məhkəməsi 8-ci Vergi Dava Palatası, İstanbul Region İnzibati Məhkəməsi 3-cü Vergi Dava Palatası və Bursa Region İnzibati Məhkəməsi 1-ci Vergi Dava Palatasının verdiyi yekun qərarlar arasında açıq-aşkar ziddiyyət olduğunu müəyyən etdi. Bu ziddiyyəti aradan qaldırmaq üçün fayl Dövlət Vergi İşi Palataları Şurasına göndərilib.

Mübahişənin əsası idxalçıların və ya istehsalçı dilerlərinin nəqliyyat vasitələrini satarkən rəsmi sənədlərə istinad etmələri idi. Dilerlər avtomobillərin növünün təsdiqedici sertifikatında “T3-Traktor” kimi qeydiyyata alındığını əsas gətirərək, Xüsusi İstehlak Vergisi olmadan satış etdiklərini iddia ediblər. Lakin vergi müfəttişləri tərəfindən yerlərdə aparılan fiziki müayinələr zamanı sözügedən nəqliyyat vasitələrinin texniki xüsusiyyətlərinə və təyinatına görə əslində ATV tipli nəqliyyat vasitələri olduğu müəyyən edilib.

Kağız üzərində traktor, ATV tarlada

Qanunvericiliyə görə, Türkiyədə kənd təsərrüfatı fəaliyyətlərində istifadə edilən traktorlara Xüsusi İstehlak Vergisi dərəcəsi 0 faiz, yolsuzluq avtomobili sayılan ATV-lərdə isə yüzdə 25 nisbətində ÖTV alınır. Bu böyük vergi fərqindən sui-istifadə etmək istəyən bəzi satıcıların “T3” ifadəsini kağız üzərində işlətməklə cəmiyyətə ziyan vurduğu müəyyən edilib. Vergi Məhkəmələri Departamentinin araşdırmaları ilə təsdiqlənən bu vəziyyətdən sonra dilerlərə ağır vergi itkiləri ilə bağlı cərimələr tətbiq edilib.

Dövlət Şurasının Ekspert Baxışı və Texniki Müəyyənetmə Qərarı

Mübahisəni araşdıran Dövlət Şurasının Vergi İşləri Palataları Şurası, yalnız kağız üzərindəki sənədlərə baxmaqla qərar qəbul edilə bilməyəcəyinə qərar verib. Kollegiya vurğulamışdır ki, inzibati məhkəmə orqanları mübahisədə olan nəqliyyat vasitələrinin əsl mahiyyətini öz vasitələri ilə araşdırmalıdır.

Dövlət Şurasının qərarında; SCT hesablanmadan satılan bu avtonəqliyyat vasitələrinin hansı gömrük tarif statistik mövqeyində (GTİP) təsnifləşdirilməsinin dəqiqləşdirilməsi xahiş olunub. Bunun üçün yerli məhkəmələr; Bildirilib ki, Tarif Cədvəli Prospekti və Gömrük Tarif Cədvəlinin İzahedici qeydləri ətraflı araşdırılmalı, zərurət yarandıqda sahə üzrə ixtisaslaşmış müstəqil komitələr tərəfindən ekspertiza aparılmalı, texniki müəyyən edildikdən sonra cərimənin hesablanmasının qanuniliyi yoxlanılmalıdır. Bu qərarla hakimin inzibati məhkəmədə maddi həqiqəti kortəbii şəkildə araşdırma öhdəliyi bir daha təsdiqləndi.