Şimali Makedoniyada sülhün başlanğıcı: Ohrid Çərçivə Müqaviləsi və Türk Birliyinin Hüquq Mübarizəsi

1991-ci ildə heç bir hərbi qarşıdurma olmadan keçmiş Yuqoslaviyadan sülh yolu ilə ayrılaraq müstəqilliyini elan edən Şimali Makedoniya (o zaman Makedoniya kimi tanınırdı) qurulma prosesində ağrılı dövrlər keçirdi. Ölkədə qəbul edilən ilk konstitusiya türklərin və digər azlıq icmalarının, xüsusən də albanların əsas hüquq və azadlıqlarına ciddi məhdudiyyətlər qoydu. Bu vəziyyət sonrakı illərdə ölkədə böyük etnik zəmində gərginlik və münaqişələrə yol açdı.

Münaqişəyə aparan yol: 1990-cı illərdə etnik gərginlik və ilk qığılcımlar

Etnik qruplar arasında ilk böyük qırılma albanların öz ana dillərində ali təhsil almaq hüququnu tələb etdikdə baş verdi. Buna görə də 1994-cü ildə yaradılan universitet dövrün hökuməti tərəfindən qeyri-qanuni elan edilib. Polisin universitet binasını dağıtmasından sonra başlayan davada bir nəfər ölüb, çoxlu sayda insan yaralanıb. Gərginlik 1997-ci ildə Qostivar və Tetovo (Tetovo) bələdiyyələrində yerli hökumətlərdə Alban bayrağından istifadə tələbi ilə bayraqların asılması ilə yeni ölçüyə keçdi. Hökumətin göstərişi ilə bayraqları endirmək üçün polis qüvvələrinin sərt müdaxiləsi yeni ölümlərə və kütləvi həbslərə səbəb olub.

Ölkəni bütövlükdə vətəndaş müharibəsinə sürükləyən hadisələr silsiləsi 2001-ci il yanvarın 22-də başlayıb. Silahlı alban qruplarının Kalçantanın Teartse kəndində polis bölməsinə hücumu nəticəsində bir polis məmuru ölüb, üç polis əməkdaşı yaralanıb. Milli Azadlıq Ordusu (UCK)bu hərəkətə görə məsuliyyəti öz üzərinə götürüb. Yazda toqquşmalar ölkənin şimal və şimal-qərb bölgələrinə, eləcə də paytaxt Skopye ətrafına yayılıb. İyulun 5-də NATO və Avropada Təhlükəsizlik və Əməkdaşlıq Təşkilatının (ATƏT) vasitəçiliyi ilə ümumi atəşkəs elan edilsə də, tərəflər arasında ara-sıra toqquşmalar davam edir. 2001-ci il yanvarın 22-dən noyabrın 12-dək baş verən bu qanlı prosesdə yüzlərlə insan həyatını itirdi, on minlərlə dinc sakin evlərini tərk etmək məcburiyyətində qaldı.

Sülh naminə imza: Ohrid Çərçivə Sazişi və Onun Təqdim etdiyi İslahatlar

Ölkədə vətəndaş müharibəsinə son qoymaq məqsədilə Avropa İttifaqı (Aİ) və Amerika Birləşmiş Ştatlarının (ABŞ) xüsusi nümayəndələrinin vasitəçiliyi ilə aparılan danışıqlar təxminən iki aya yaxın davam edib. Siyasi liderlərin konsensusu ilə tarixi Ohrid Çərçivə Sazişi (OCA) 13 avqust 2001-ci ildə ölkənin cənub-qərbindəki turistik Ohrid şəhərində imzalanmışdır. Bu saziş etnik albanların hüquqlarının konstitusiya təminatı və genişləndirilməsi istiqamətində ən mühüm dönüş nöqtəsi oldu.

Müqavilə çərçivəsində; Yerli idarəetmə orqanlarının səlahiyyətlərinin artırılması, dövlət sektorunda ədalətli təmsilçilik, ayrı-seçkiliyin qarşısının alınması, azlıqların dillərindən rəsmi istifadə, mədəni hüquqlar və təhsil kimi sahələrdə köklü islahatların aparılması qərara alınıb. Bununla bağlı 2018-ci il yanvarın 11-də parlament tərəfindən qəbul edilən və 2019-cu il yanvarın 15-də qüvvəyə minən “Dillərin istifadəsi haqqında qanun”la alban dili ölkədə Makedon dilindən sonra ikinci rəsmi dil statusu qazanıb. Bundan əlavə, qanunla əhalinin 20 faizindən çoxunun danışdığı dillərin həmin yerli hökumətdə rəsmi dil olması qərara alınıb. Bu yazı sayəsində türklərin sıx yaşadığı bir çox bələdiyyələrdə türk dili rəsmi dil olaraq qəbul edildi.

Sazişin icrasına nəzarət etmək üçün 2004-cü ildə yaradılan katiblik zaman keçdikcə Siyasi Qurum və İcmalararası Münasibətlər Nazirliyinə, 2024-cü ildəki sonuncu nizamnamə ilə isə İcmalararası Əlaqələr Nazirliyinə çevrildi.

Şimali Makedoniyada Türklərin Vəziyyəti və "Tədqiqat" Gözləntisi

Ohrid Çərçivə Müqaviləsi üzərindən uzun illər keçməsinə baxmayaraq, ölkə əhalisinin əhəmiyyətli bir hissəsini təşkil edən Şimali Makedoniya türkləri hüquqlarının hələ də tam təmin olunmadığını iddia edirlər. Özünü ölkənin əsas və qurucu ünsürlərindən biri kimi görən Türkiyə cəmiyyəti həm yerli özünüidarəetmə orqanlarında, həm də mərkəzi dövlət səviyyəsində əhalisinə nisbətdə daha effektiv təmsil olunmaq istəyir.

Türk icmasının nümayəndələri vurğulayırlar ki, Şimali Makedoniyanın üçüncü ən böyük icması olaraq Ohrid Çərçivə Sazişinin hazırkı strukturu onları tam əhatə etmək üçün yenidən nəzərdən keçirilməlidir. 2021-ci ilin sentyabr ayında aparılan son siyahıyaalma məlumatlarına görə, Şimali Makedoniyanın cəmi əhalisi 1 milyon 836 min 713olaraq açıqlanıb. Bu siyahıyaalmada etnik bölgü aşağıdakı kimi olmuşdur:

• Makedoniyalılar: 58,44%
• Albanlar: 24,30%
• Türklər: 3,86% (Üçüncü ən böyük icma)
• Romanlar: 2,53%
• Serblər: 1,30%
• Bosniyalılar: 0,87%
• Vlaxlar: 0,47%
• Digər qruplar: 1,03%
• İnzibati mənbələrdən götürülüb (məlumatların birbaşa toplanması mümkün olmayan məlumatlar): 7,20%

Şimali Makedoniyadakı türklər ölkənin multikultural və demokratik quruluşunu gücləndirmək üçün hüquqlarının konstitusiya səviyyəsində daha aydın şəkildə qorunmasını tələb etməyə davam edir.