Torba kanun teklifi: GSS borçları siliniyor ve düzenlemeler

AK Parti, ekonomiye yönelik çeşitli düzenlemeleri içeren 15 maddelik torba kanun teklifini Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Başkanlığına sundu. 13 Kasım 2026 tarihinde sunulan bu teklif, yaklaşık 1 milyon vatandaşın 4 milyar liraya ulaşan Genel Sağlık Sigortası (GSS) prim borcunun silinmesini öngörürken, fon tasfiyesi süreçlerinde görev alan bankalar ve personeli için yeni yasal güvenceler getiriyor.

Fon tasfiyesinde görevli bankalara hangi güvenceler geliyor?

Olağanüstü fon tasfiyesi sürecinde görev üstlenen Ziraat Bankası ve İş Bankası ile bu bankaların personeline yönelik mali, idari ve hukuki sorumsuzluk getirilmesi planlanıyor. Normal görev tanımlarının dışında kanunla bu sorumluluğu üstlenen bankaların ve çalışanlarının, tasfiye işlemleri sırasında gerçekleştirdikleri faaliyetler nedeniyle hukuki koruma altına alınması hedefleniyor.

Kurumlar vergisinde hangi işletmeler kapsam dışı kalıyor?

Torba kanun teklifi, kurumlar vergisi uygulamasında da önemli değişiklikleri beraberinde getiriyor. Kıymetli maden üretimi, petrol rafinerileri ile tütün ve alkollü içki üretimi yapan işletmelerin, yüzde 12,5 oranındaki indirimli kurumlar vergisi uygulamasından yararlanma hakkı sona erdiriliyor. Söz konusu düzenlemenin 1 Ocak 2027 tarihinden itibaren yürürlüğe girmesi öngörülüyor.

TBMM Başkanlığına sunulan teklif, GSS prim borcu bulunan yaklaşık 1 milyon kişiyi doğrudan ilgilendirirken, bankacılık sektöründe fon tasfiyesi süreçlerini yürüten kurumlar ve çalışanları için hukuki bir çerçeve oluşturuyor. Ayrıca vergi mevzuatında yapılan değişiklikle belirli sektörlerin indirimli kurumlar vergisi kapsamından çıkarılması planlanıyor.

Kanun teklifi, yasama sürecinin ardından TBMM Genel Kurulu'nda görüşülerek oylanacak. Düzenlemenin yasalaşması durumunda, GSS borçlarının silinmesine ilişkin süreçlerin nasıl işleyeceği ve vergi değişikliğinin sektörlere yansımaları, ilgili kurumların yapacağı ikincil düzenlemelerle netleşecek.

GSS borçluları ve vergi mükellefleri için yeni dönem

Bu düzenleme, uzun süredir biriken GSS prim borçlarının silinmesiyle yaklaşık 1 milyon vatandaşın üzerindeki mali yükü kaldırmayı amaçlıyor. Diğer yandan, vergi düzenlemesiyle belirli sektörlerin vergi avantajlarının sınırlandırılması, kamu maliyesinde gelir yapısını değiştirmeye yönelik bir adım olarak öne çıkıyor.

Sektörel vergi değişiklikleri piyasayı nasıl etkileyebilir?

İndirimli kurumlar vergisi kapsamından çıkarılan petrol rafinerileri ile tütün ve alkollü içki üreticilerinin maliyet yapılarında değişiklikler gözlemlenebilir. Banka personeli için getirilen yasal güvencelerin ise, fon tasfiyesi gibi karmaşık süreçlerde görev alan çalışanların üzerindeki hukuki riskleri azaltarak operasyonel süreçleri hızlandırması beklenebilir.