Mədəni İrsin Mühafizəsi Ali Şurasından Şəhər Arxeoloji Sahələri haqqında Yeni Əsasnamə

Mədəni İrsin Qorunması üzrə Yüksək Şura, 23 sentyabr 2026-cı il tarixində Ankarada keçirilən iclasında şəhər arxeoloji ərazilərindəki təcrübələrlə bağlı 4390 saylı yeni prinsip qərarı qəbul etdi. Sözügedən qərar 27 iyun 2025-ci il tarixli və 3705 nömrəli “Şəhər arxeoloji abidələrinin mühafizəsi və istifadəsi şərtləri” adlı əvvəlki qaydanın bəzi müddəalarına və Dövlət İnzibati İş üzrə Palatalar Şurasının 24 iyun 2026-cı il tarixli qərarının bəzi müddəalarına qarşı qaldırılan iddia əsasında hazırlanıb.

Dövlət Şurasının İnzibati İşlər üzrə Palatalar Kollegiyasının 2026/357 saylı etiraz qərarına əməl etmək iradəsini nümayiş etdirən Kollegiya, müvafiq məhkəmənin başqa cür qərar verəcəyi təqdirdə məsələni yenidən gündəmə gətirəcəyini bildirib. Bu proses arxeoloji abidələrin mühafizəsi və hüquqi nəzarət vasitəsilə dövlət xidmətlərinin fasiləsiz icrası arasında balansı yenidən təşkil etmək məqsədi daşıyır. Aidiyyəti qurumlar Mədəni İrs və Muzeylər Baş İdarəsinin mütəxəssisləri tərəfindən hazırlanan ekspertiza hesabatları və regional mühafizə şurasının icazələri əsasında şəhər arxeoloji ərazilərində aparılacaq hər cür infrastruktur işləri üçün fəaliyyətini davam etdirməyə borcludurlar.

Nə dəyişdi?

• Əvvəlki qərarda "Şəhər arxeoloji abidələrində icbari infrastruktur çərçivəsində dövlət sərmayələri müvafiq konservasiya regional şurasının icazəsi ilə şəhər arxeoloji abidələrində plan tərtib olunana qədər həyata keçirilə bilər" ifadəsi mətndən çıxarılıb.
• Yeni tənzimləmə ilə şəhər arxeoloji ərazilərində ehtiyac duyulan su, enerji, nəqliyyat və kommunikasiya kimi infrastruktur sistemlərinin tikintisi üçün ictimai maraqlar çərçivəsində fəaliyyətlərin sahəyə təsir və mövcud dağlıq ərazilərə tətbiq olunacaq müdaxilə üsulları nəzərə alınmaqla, müvafiq mühafizə regional şurasının icazəsi ilə həyata keçirilməsi nəzərdə tutulmuşdur.

  Bu kimə aiddir?

  Reqlament bilavasitə bələdiyyələr, şəhər arxeoloji sahəsinin sərhədləri daxilində infrastruktur işlərini həyata keçirən enerji və rabitə şirkətləri kimi ictimai xidmət qurumlarına, bu layihələrə nəzarət edən mühafizə üzrə regional şuralara və müvafiq sahədə fəaliyyət göstərən mütəxəssislərə aiddir.

  Effektivlik

  Mətndə qüvvəyə minmə tarixi göstərilməyib.

  Nəticə

  Bu qərar bir daha inzibati qaydalara dair məhkəmə qərarlarının məcburiliyini nümayiş etdirir. İdarə Heyəti məhkəmənin icranın dayandırılması qərarını yerinə yetirib və infrastruktur sərmayələrinin “zərurət” meyarı deyil, “mühafizə olunan əraziyə təsir və konservasiya üsulları” nəzərə alınmaqla həyata keçirilməli olduğunu vurğulayıb. Bu vəziyyət onu göstərir ki, arxeoloji irsin qorunması və müasir urbanizasiya ehtiyacları daha sərt nəzarət mexanizmi ilə idarə olunacaq.

  Mümkün təsirlər

  Yeni tənzimləmə ilə şəhər arxeoloji sahələrində dövlət investisiyalarında proseslərin daha ətraflı araşdırılacağını gözləmək olar. Xüsusilə infrastruktur layihələrində “ictimai maraq” anlayışı arxeoloji qalıqların mühafizəsi prinsipi ilə birlikdə qiymətləndiriləcək ki, bu da layihələrin təsdiq proseslərinin uzadılmasına və ya daha əhatəli mühafizə tədbirlərinin görülməsini tələb edə bilər. Bu, yerli hökumətlərdən planlaşdırma mərhələsində əvvəllər arxeoloji məlumatları nəzərə almağı tələb edə bilər.

  Fikirləriniz

  Şəhər arxeoloji ərazilərində aparılan infrastruktur işlərində tarixi fakturanın qorunması ilə dövlət xidmətlərinin əlçatanlığı arasında hansı tarazlıq yaradılmalıdır? Sizcə, müasir urbanizasiyanın ehtiyaclarını ödəmək üçün mövcud konservasiya üsulları kifayətdirmi? Fikirlərinizi şərhlərdə paylaşa bilərsiniz.