Мәдени мұраны қорғау жөніндегі Жоғарғы кеңестің қалалық археологиялық ескерткіштер туралы жаңа ережесі

Мәдени мұраны қорғау жөніндегі Жоғарғы кеңес 2026 жылы 23 қыркүйекте Анкарада өткен отырысында қалалық археологиялық нысандардағы тәжірибелерге қатысты 4390 нөмірлі жаңа принципті шешім қабылдады. Аталған шешім 2025 жылғы 27 маусымдағы № 3705 «Қала археологиялық ескерткіштерін қорғау және пайдалану шарттары» деп аталатын бұрынғы ереженің кейбір ережелеріне және Мемлекеттік әкімшілік істер палатасының Кеңесінің 2026 жылғы 24 маусымдағы орындауды тоқтата тұру туралы шешіміне қарсы сотқа берілген талап бойынша дайындалды.

Мемлекеттік кеңестің Әкімшілік істер палаталары алқасының 2026/357 санды қарсылық шешімін орындауға ерік-жігерін көрсеткен алқа, егер тиісті сот басқа шешім шығарса, мәселені қайтадан күн тәртібіне қоятынын мәлімдеді. Бұл процесс археологиялық ескерткіштерді қорғау мен құқықтық қадағалау арқылы мемлекеттік қызметтердің үздіксіз орындалуы арасындағы теңгерімді қайта ұйымдастыруға бағытталған. Тиісті мекемелер Мәдени мұра және мұражайлар бас басқармасының сарапшылары дайындаған сараптама актілері және облыстық қорғау алқасының рұқсаты негізінде қалалық археологиялық нысандарда жүргізілетін инфрақұрылымдық жұмыстардың барлық түрлері бойынша жұмыстарын жалғастыруға міндетті.

Не өзгерді?

• Алдыңғы қаулыдағы «Қалалық археологиялық ескерткіштерге міндетті инфрақұрылым шеңберінде мемлекеттік инвестициялар тиісті облыстық табиғатты қорғау басқармасының рұқсатымен қалалық археологиялық ескерткіштерде жоспар жасалғанға дейін жүргізілуі мүмкін» деген сөйлем мәтіннен алынып тасталды.
• Жаңа ережемен қалалық археологиялық ескерткіштерге қажет су, энергия, көлік және байланыс сияқты инфрақұрылымдық жүйелерді салуға арналған қоғамдық мүдделер аясындағы тәжірибелер аумаққа әсер ету және қолданыстағы елді мекендерге қолданылатын араласу әдістерін ескере отырып, тиісті табиғатты қорғау аймақтық кеңесінің рұқсатымен жүзеге асырылатыны белгіленді.

  Бұл кімге қатысты?

  Ереже муниципалитеттер, қалалық археологиялық ескерткіштің шекарасында инфрақұрылым жұмыстарын жүргізетін энергетика және байланыс компаниялары, осы жобаларды қадағалайтын аймақтық табиғатты қорғау кеңестері және тиісті салада жұмыс істейтін сарапшылар сияқты мемлекеттік қызмет көрсету мекемелеріне тікелей қатысты.

  Тиімділік

  Күшіне ену күні мәтінде көрсетілмеген.

  Қорытынды

  Бұл шешім әкімшілік нормативтік құқықтық актілер бойынша сот шешімдерінің міндеттілігін тағы бір рет көрсетеді. Басқарма сот шешімін орындауды тоқтата тұру туралы шешімді орындады және инфрақұрылымдық инвестицияларды «қажеттілік» критерийін емес, «қорғалатын аумаққа әсер ету және сақтау әдістерін» ескере отырып жасау керектігін атап өтті. Бұл жағдай археологиялық мұраны қорғау және заманауи урбанизация қажеттіліктері қатаң бақылау механизмімен басқарылатынын көрсетеді.

  Мүмкін әсерлер

  Жаңа реттеумен қалалық археологиялық нысандарға мемлекеттік инвестициялау процестері егжей-тегжейлі сараптамадан өтеді деп күтуге болады. Әсіресе инфрақұрылымдық жобаларда «қоғамдық мүдде» түсінігі археологиялық қалдықтарды қорғау принципімен бірге бағаланады, бұл жобаларды бекіту үдерістерін ұзартуы мүмкін немесе кешенді қорғау шараларын қабылдауды талап етеді. Бұл жергілікті үкіметтерден археологиялық деректерді жоспарлау кезеңінде ертерек ескеруді талап етуі мүмкін.