Алжирдегі сайлаудан кейінгі жаңа дәуір: Президент Теббун үкіметінің сценарийлері және парламенттік баланстар

Алжирде өткен жалпы сайлаудан кейін саяси тепе-теңдік айқын болды және барлық назарлар жаңа үкіметтің қалай құрылатынына бұрылды. Конституциялық сот жариялаған түпкілікті және түпкілікті сайлау нәтижелері ел басқару құрылымындағы президент Абдулмецид Теббунның қолын айтарлықтай күшейтті. Ресми газетте жарияланғаннан кейін күшіне енген нәтижелер Ұлттық халық жиналысы төрағасы Ибрахим Бұғали мен Ұлттық тәуелсіз сайлау органы төрағасының орынбасары Керим Халфанға ресми түрде хабарланды. Құқықтық процеске сәйкес, сертификаттарын алған депутаттар алдағы 15 күн ішінде жаңа Парламенттің бірінші сессиясына шақырылады деп жоспарлануда.

Теббунды қолдаушылар блогы Парламенттегі басым көпшілікті қамтамасыз етеді

Конституциялық сот жариялаған соңғы мәліметтерге сәйкес, президент Абдулмецид Теббунның саяси көзқарасы мен бағдарламасын қолдайтын партиялар сайлау жарысын алғашқы үш орында аяқтады. Тамырының тереңде жатқан тарихымен танымал Ұлттық азаттық майданы (FLN) 91 орынға ие болған бірінші партия ретінде пайда болды. FLN-ден кейін 74 депутатпенДемократиялық ұлттық одақ (RND)және 56 депутатпенБолашақ (Әл-Мұстакбел) майданықатысу болды. Жалпы 407 орыннан тұратын Бүкілқытайлық халық өкілдері жиналысында абсолютті көпшілікке қол жеткізу үшін 204 орын қажет. Теббунды қолдайтын және 2024 жылғы президенттік сайлауда белсенді рөл атқаратын осы үш партияның жалпы саны 221-ге жетіп, тек билеуші көпшілікті қамтамасыз етеді.

Алдыңғы кезеңде де президентті қолдаған 33 орындық тәуелсіздер тобы мен 40 орындық Исламға бағытталған Бина қозғалысының осы күшті одаққа қосылуымен Теббун Парламент қолшатыры астында өте ыңғайлы көпшілікке жетеді. Оппозициялық майданда Парламентте топ құру үшін талап етілетін кемінде 15 депутаттың табалдырығын аттаған жалғыз саяси құрылым 43 орынға ие болған елдегі исламдық бағыттағы ең ірі партия – Бейбітшілік қоғамы қозғалысы (МҚҚ) болды. Басқа оппозициялық партиялардың ішінде солшыл социалистік күштердің майданы (FFS) 12 мандат, зайырлы «Мәдениет және демократия үшін митингі» (RCD) 4 мандат, ал солшыл радикалды жақтайтын Жұмысшылар партиясы (ПТ) бар болғаны 3 орынға ие болып, Парламентте топ құру құқығын ала алмады. Бұл кесте президент Теббунның парламенттің екі палатасында абсолютті саяси басымдық орнатқанын және заң шығару процестерінде толық әрекет ету еркіндігін көрсетеді.

Конституциялық негіз және екі түрлі үкімет моделі

Сайлау нәтижелерінің ресми түрде жариялануымен Алжирде жаңа үкіметті құру процесі 2020 жылы енгізілген конституциялық өзгерістер аясында жүзеге асырылады. Ел конституциясы парламенттік арифметикаға байланысты екі түрлі үкімет үлгісін болжайды. Егер қазіргі жағдайдағыдай президентті қолдайтын блок Парламентте көпшілік дауысқа ие болса, Конституцияның 103 және 105-баптары күшіне енеді. Осыған байланысты үкіметті Президент тікелей тағайындайтын және президенттік бағдарламаны жүзеге асыруға жауапты «Премьер-министр» басқарады.

Екінші жағынан, егер оппозиция Парламентте көпшілікке қол жеткізсе, Конституцияның 10-бабына сәйкес Президент Парламенттің көпшілігінің ішінен тағайындауға тиіс «Үкімет басшысы» кезеңі басталар еді. Алжир заңдарында үкіметтің сайлаудан кейін отставкаға кетуін талап ететін тікелей конституциялық ереже болмаса да, министрлер кабинеті Парламенттің жаңа құрылымына сәйкес, саяси тәжірибеге сәйкес жаңартылады деп күтілуде. Осы кезде кең конституциялық өкілеттіктерге ие президент Теббунның әртүрлі баламалары бар. Теббун қазіргі премьер-министрМұхаммед Незир әл-Арбавимен жұмысты жалғастыруды таңдауы мүмкін немесе ол премьер-министр қызметіне мүлдем жаңа адамды тағайындауы мүмкін. Тұрақтылықты сақтау үшін, әсіресе қыркүйекте басталатын қарқынды әлеуметтік-экономикалық күнтізбеге дейін, ағымдағы министрлер кабинеті біраз уақыт қызметінде қалуы немесе өнімділікті бағалау негізінде ішінара қайта қараудан өтуі мүмкін.

Жаңа министрлер кабинеті саяси немесе технократтық бола ма?

Премьер-министрдің кім болатыны белгілі болғаннан кейін жаңа кабинеттің сипаты саяси пікірталастардың өзегі болады. Президент Теббун 2021 жылғы жалпы сайлаудан кейін жасағандай, Парламенттегі негізгі партиялармен кеңесу арқылы кең ауқымды саяси кабинет құра алады. Дегенмен, конституция бұл консультацияларды қажет етпейтіндіктен, Теббунның тікелей технократтардан тұратын үкіметті құру құқығы да бар.

Өткен кезең қаралғанда, кейбір партия мүшелері 2021 жылғы жалпы сайлаудан кейін министрлер кабинетінде орын тапқанымен, уақыт өте келе жасалған түзетулермен, қазіргі министрлер кабинеті негізінен саяси тұлғасы жоқ технократ-министрлерден тұратын етіп құрылымдалған. Алжирдің жаңа кезеңде партиялар үстемдік ететін коалициялық үлгіні немесе тікелей технократтық басқару үлгісін қабылдайтыны жақын күндері белгілі болады.