НАТО-дағы жаңа дәуір Анкарада қалыптасуда: «НАТО 3.0» қауіпсіздік архитектурасын қалай өзгертеді?

Америка Құрама Штаттарының 34-ші президенті Дуайт Эйзенхауэр 1951 жылы Еуропадағы НАТО-ның бірінші Жоғарғы Жоғарғы Бас қолбасшысы қызметіне кіріскенде тарихи болжам жасады. Эйзенхауэр Еуропаға жіберілген американдық сарбаздар альянстың командалық құрылымына байланысты он жыл ішінде қайтып оралмаса, жобаның барлығы сәтсіз деп есептелетінін айтты. Оның пікірінше, американдық әскери қатысу Еуропа үшін өзінің қорғаныс күшін қалпына келтіру үшін уақытша тірек болды. Алайда, соңғы 75 жыл ішінде бұл уақытша пирс трансатлантикалық альянстың негізгі тірек бағанасына айналды. 7-8 шілдеде Анкарада өтетін сындарлы саммит алдында «Еуропа өзінің қорғаныс жүгін қашан көтереді?» деген сұрақ көтерілді. Бұл мәселе тағы да халықаралық дипломатияның орталығында тұр.

Қырғи қабақ соғыстан қазіргі уақытқа дейін альянстың эволюциясы: НАТО 3.0 дегеніміз не?

Еуропаның Вашингтон дәліздерінде қорғаныс жауапкершілігін алу процесі енді«НАТО 3.0»концепциясымен анықталады. Бұл концепция қарапайым әскери доктрина емес, одақтастар арасындағы күштер балансын қайта келісуді білдіреді. Бұрынғы тамыры бар бұл терминді алғаш рет НАТО Бас хатшысының бұрынғы орынбасарыАлександр Вершбоу2012 жылы жаһандық әріптестікке жол ашатын үлгі ретінде сипаттады. Дегенмен, бүгін талқыланып жатқан НАТО-ның заманауи 3.0 моделі әскери стратег Элбридж Колбидің Брюссельдегі Еуропадағы 2020 жылғы ақпанда сөйлеген сөзінде жасаған шеңберімен қалыптасады. кәдімгі қорғаныстың негізгі қатысушысы, ал Америка Құрама Штаттары өз билігін Үнді-Тынық мұхиты аймағындағы Қытайды тоқтатуға және Отанды қорғауға ауыстырады.

Колбидің тарихи көзқарасы бойынша, одақ үш негізгі кезеңнен өтеді. Қырғи қабақ соғыс кезеңінің тежеуге бағытталған құрылымыНАТО 1.0деп аталса; 1989 жылы Берлин қабырғасының құлауымен басталған, Балқаннан Ауғанстанға аумақтан тыс операциялар жүргізілген және Еуропаның қорғаныс бюджетін қысқартқан кезеңНАТО 2.0деп белгіленді. Бүгінге көшіп жатқан НАТО 3.0 альянсты өзінің негізін қалаушы философиясына, яғни Эйзенхауэрдің уақытша тірек үлгісіне қайтаруды көздейтін тарихи түзету ретінде ерекшеленеді.

Гагадан Анкараға дейінгі жол: 5 пайыздық қорғаныс міндеттемесі

НАТО енді бағыт іздемейді; өйткені одақтастар өздерінің стратегиялық басымдықтарын өткен жылы бірауыздан анықтады. Анкара саммиті бұл шешімнің өрісте қалай көрінетінін сынайтын бетбұрыс нүктесі болып табылады. НАТО Бас хатшысы Марк Рютте Анкарадағы кездесуді Гаагада берілген уәделер орындалатын «іске асыру саммиті» деп сипаттады. Рюттенің айтуынша, міндеттеме алу мен оны орындау бір нәрсе емес, бұл Анкараны Гаагаға қарағанда әлдеқайда қиын жағдайға қалдырады.

Бұл міндеттемелердің негізі 2025 жылғы маусымда Гаага саммитінде одақтас 32 ел қол қойған тарихи бюджет шешімі болып табылады. Осы келісімге сәйкес, мүше елдер жалпы ішкі өнімнің (ЖІӨ) кемінде 5 пайызын қорғаныс шығыстарына бөлуге міндеттенді. Бұл бюджеттің 3,5 пайызы негізгі қорғаныс қажеттіліктеріне, 1,5 пайызы инфрақұрылымға, ұзақ мерзімділікке және қорғаныс өнеркәсібіне инвестицияларға бағытталады. 2015 және 2025 жылдар аралығындағы мәліметтерді зерттегенде, АҚШ-тан басқа 31 одақтастың қорғаныс шығындарының ұлттық табысқа қатынасын арттырғаны және бюджет үлесі азайған жалғыз елдің АҚШ екені байқалады. Еуропалық серіктестер мен Канада ұжымдық қорғаныс инвестицияларын 2014 жылы 1,4 пайыздан 2025 жылы 2,3 пайызға дейін өсірді. Соңғы онжылдықтағы қосымша шығыстар 1,2 триллион долларға жетсе, тек 2024-2025 жылдар аралығында 20 пайыздық өсіммен 139 миллиард долларлық қосымша ресурс құрылды. Ресей-Украина соғысымен жеделдеткен бұл трансформация жаһандық күштер балансын қайта құруда.

Тек бюджет емес, интеграция мәселесі: зауыттар мен қару жүйелері

Анкара саммитінің негізгі күн тәртібі; Бұл қорғаныс инвестицияларын ұлғайту, трансатлантикалық қорғаныс өнеркәсібі өндірісін нығайту және Украинаға қолдауды жалғастыру ретінде анықталды. Кейбір одақтастар 2026 жылдың өзінде-ақ 5 пайыздық шығыс мақсатына жетеді деп күтілсе де, альянстың басты назары ақшаны сомаға емес, дұрыс аймақтарға аудару болып табылады. Саммиттің бірінші күні қорғаныс өнеркәсібі форумдары мен технологиялық интеграцияға арналуы НАТО-ның ауырлық орталығының дипломатиялық мәлімдемелерден өндірістік желілер мен зауыттарға ауысқанын көрсетеді.

Ресей-украин соғысы өнеркәсіптік өндіріс қуаттылығы заманауи қақтығыстардың тікелей жауынгері екенін дәлелдеді. Дегенмен, Еуропа күрделі әскери әртүрлілік пен үйлестіру мәселесіне тап болды. Америка Құрама Штаттары шамамен 30 негізгі қару жүйесін пайдаланса, еуропалық армияларда бұл сан 178 түрлі түрге жетеді. Мысалы; АҚШ армиясы бір негізгі жауынгерлік танк үлгісімен әрекет етсе, Еуропада 17 түрлі танк үлгісі белсенді түрде жұмыс істейді. FCAS-GCAP, Sky Shield-SAMP/T және Eurofighter-Rafale сияқты бірнеше жобалар қайталанатын инвестициялардың және Еуропадағы интеграцияның болмауының айқын көрсеткіштерінің бірі болып табылады. Сондықтан қорғаныс бюджетін небәрі 5 пайызға дейін қысқарту әскери тиімділік пен ортақ доктринаға қол жеткізілмейінше, стратегиялық табысқа жетуден алыс. Анкарада қабылданатын шешімдер НАТО 3.0 көзқарасының тек ұран болып қала беретінін немесе жаһандық стратегияға айналатынын анықтайды.