Гаагадан Анкарага чейинки жол: НАТО 3.0 доктринасы жана Европанын коопсуздук сыноосу

Кошмо Штаттардын 34-президенти Дуайт Эйзенхауэр 1951-жылы НАТОнун Европадагы союздаш державалардын биринчи Жогорку башкы командачысы (SACEUR) катары өзүнүн тарыхый сөзүндө альянстын келечегине сын көз карашын билдирген. Эйзенхауэр эгерде европалык континентте жайгашкан америкалык солдат-тар он жылдын ичинде ез елкелеруне кайтып келбесе, бул долбоор ийгиликсиз болуп калат деп ырастаган эле. Негиздөөчүнүн көз карашында, АКШнын аскерий катышуусу Европа өзүнүн коргонуу жөндөмдүүлүгүн калыбына келтиргенге чейин колдонула турган убактылуу "чарба" болгон. Бирок, еткен жетимиш беш жылдын ичинде бул склад демонтаждоодон алыс, коллективдуу коргонуу имаратынын негизги таяныч колоннасына айланды. Альянстын өкүлдөрү 7-8-июлда Анкарада чогулуп жатканда, чечүүчү суроо актуалдуу бойдон калууда: Европа өзүнүн аскердик жана каржылык салмагын качан жалгыз көтөрөт?

Тарыхый трансформациянын жаңы аталышы: НАТО 1.0дон НАТО 3.0го

Европанын коргонуу милдеттерине байланыштуу Вашингтон администрациясы тарабынан иштелип чыккан жаңы ыкма жакында НАТО 3.0концепциясы менен түзүлдү. Бул жаңы түзүүнү теориялык доктрина эмес, күчтөрдүн глобалдык тең салмактуулугу өзгөргөн сайын союздук келишимди кайра кароо процесси катары окуу керек. Бул сүйлөшүүлөрдүн чек аралары Элбридж Колбинин 2026-жылдын февраль айында Брюсселде өткөн НАТОнун коргоо министрлеринин жыйынында сүйлөгөн сөзү менен айкын болду. Негизи бул термин ойлогондон да эски тарыхка ээ. НАТОнун баш катчысынын мурдагы орун басары Александр Вершбоу 2012-жылы Лиссабон жана Чикаго саммиттеринен кийин альянс глобалдык өнөктөштүк үчүн ачылган “НАТО 3.0” фазасына киргенин билдирди. Бирок, ошол кезде Вершбоу мактаган глобалдык миссияга багытталган структура Колби бүгүн жок кылгысы келген үлгү.

Колби сүрөттөгөн жаңы аскердик түзүмдө Европа өзүнүн кадимки коргонуусу үчүн негизги жоопкерчиликти өзүнө алышы керек. Бул сценарийде Америка Кошмо Штаттары өзүнүн аскердик салмагын Индия-Тынч океан аймагындагы Кытайды коргоого жана токтотууга которот; Ошентип, трансатлантикалык мамиле бир тараптуу көз карандылыктан чыныгы өнөктөштүккө айланат. Колби тарабынан сунушталган тарыхый көз карашка ылайык, Кансыз согуштун бөгөт коюуга багытталганНАТО 1.0 доору 1989-жылы Берлин дубалынын кулашы менен аяктады. Андан кийинки мезгил, Балкандардан Ооганстанга чет элдик кийлигишүүгө көңүл буруп, азыраак аскерий бюджеттерге көз жумуп, Европа өлкөлөрүнүн болду. Бүгүн талкууланып жаткан жаңы мезгил, негизинен, Эйзенхауэрдин “шайлоо” идеясына кайтып келүүнү, башкача айтканда, Вашингтондун өз сөзү менен айтканда, тарыхый оңдоону билдирет.

бийиктиктеги НАТОнун

Бул стратегиялык оңдоо кайсы этапта экенин туура талдоо үчүн чоң мааниге ээ. Анкара саммитинен мурда жасалган баалоодо көп колдонулган «жолдогу айры» метафорасы альянстын дагы эле бир багыт издеп жатканын ойго салышы мүмкүн. Бирок стратегиялык багытты тандоо былтыр бир добуштан такталган. Анкарадагы жолугушуу шериктештердин бул тандалган жолдо канчалык чечкиндүү экенин сынай турган «практикалык» аянтча. Негизи НАТОнун баш катчысы Марк Рютте бул саммитти Гаагада берилген убадалардын талаадагы чагылдырылышын өлчөй турган жеткирүү саммити катары аныктайт. Рютте милдеттенме алуу менен аны аткаруунун эки башка нерсе экенин баса белгилеп, Анкаранын маанилүүлүгүнө көңүлдөрдү бурду.

Бул милдеттенмелердин булагы 2025-жылдын июнь айындагы Гаага саммитине байланыштуу. Бардык отуз эки союздаш өлкө коргонуу бюджетине ички дүң продуктунун (ИДП) кеминде 5 пайызын бөлүүнү чечишкен. Бул ресурстун 3,5 пайызы негизги коргонуу муктаждыктарына, ал эми 1,5 пайызы инфраструктура, кибер туруктуулук жана коргонуу өнөр жайы сыяктуу коопсуздукка байланыштуу тармактарга жумшалат.

Коргоо бюджеттериндеги радикалдуу өзгөрүүлөр: жүктөрдү бөлүшүү ишке ашабы?

союздаш елкелердун коргонуу чыгашалары женундегу маалыматтар бюджеттин бул трансформациясынын конкреттуу далили болуп саналат. 2015-2025-жылдар арасындагы аскердик чыгашалардын улуттук кирешеге болгон катышы салыштырылганда 32 союздаштын 31и коргонуу бюджетин көбөйткөн жана чыгаша үлүшү азайган жалгыз мүчөнүн АКШ экени көрүнүп турат. Европа союздаштары жана Канада жамааттык коргонуу инвестицияларын 2014-жылы 1,4 пайыздан 2025-жылы 2,3 пайызга жогорулатты. Акыркы он жылда кошумча чыгымдын көлөмү 1,2 триллион долларга жетсе, 2024-2025-жылдары эле 20 пайыздык өсүү менен бюджеттерге 139 миллиард доллар кошулду. Орусия-Украина согушунан улам башталган бул процесс Дональд Трамптын президенттик экинчи мөөнөткө келиши менен ылдамдады.

Анкара саммитинин негизги күн тартибиндеги маселелер Гаагада кабыл алынган чечимдерге кошумча катары түзүлдү. Саммиттин үч приоритеттүү темасы; Коргонуу инвестицияларынын көбөйүшү, трансатлантикалык коргонуу өнөр жайынын өндүрүштүк кубаттуулугунун күчтөндүрүлүшү жана Украинага үзгүлтүксүз жардамдын улануусу катары аныкталды. Кээ бир өлкөлөрдүн 5 пайыздык чыгымдоо максатына пландалгандан эрте жетүүсү күтүлүп жатса, 2026-жылы саммиттин негизги максаты акчанын суммага эмес, туура аскердик мүмкүнчүлүктөргө жумшалышын камсыздоо. Саммиттин биринчи күнүнүн дээрлик толугу менен коргонуу өнөр жай форумдарына жана жеткирүү чынжырчасын талкуулоого арналганы альянстын оордук борбору дипломатиялык декларациялардан заводдор менен сыноо линияларына өткөнүн ачык көрсөтүп турат.

5 пайыздык чек жана Европанын коргонуу өнөр жайындагы полифония кризиси

Орусия-Украина согушунун аскердик адабиятка алып келген эң маанилүү сабактарынын бири - бул узак мөөнөттүү кагылышууда өнөр жай өндүрүшүнүн кубаттуулугу жөн эле колдоочу элемент эмес, согуштук күчтүн өзү экени болду. Бирок, бул жерде ар кандай кыйынчылыктарды жеңүү керек. Биринчиден, көп жылдар бою коргонууну тышкы саясаттын жасалгасы катары көрүп келген европалык саясий элиталар мамлекеттик акыл-эстин чордонуна кайрадан бөгөт коюуну коё алабы деген суроо маанилүү болуп калат. Экинчиден, бул процессти башкара турган бирдиктүү стратегиялык көз караш керек. Учурдагы кырдаалда НАТО 3.0 союздаштар биргелешип эмнелерди токтотуп, жүктү бөлүштүрүүгө жетишилгенден кийин АКШнын милдеттенмелеринин чеги кандай болору тууралуу так жооптору жок, ураандан башка эч нерсе эместей көрүнөт. Бул боштукту толтурмайынча, 5 пайыздык максат аскердик стратегия эмес, жөн гана эсептик берене бойдон кала берет.

Маселени бюджеттик тарифтерге гана кыскартуу да жаңылыштыруучу натыйжаларды алып келиши мүмкүн. Финансылык ресурстар зарыл шарт болсо да, алар жалгыз жетишсиз. Акчанын кантип сарпталышы, сатып алуу процесстеринин ылдамдыгы, өнөр жайдын масштабын кеңейтүү жана Европадагы кайталанма инвестицияларды болтурбоо (мисалы, FCAS-GCAP учак долбоорлору, Sky Shield-SAMP/T абадан коргонуу системалары, Eurofighter-Rafale конкурсу) маанилүү. Ошентип, америкалык армия өзүнүн операциялык процесстеринде 30га жакын негизги курал системаларын колдонсо, европалык аскерлер 178 түрдүү курал системаларын иштетет. Танктарды атайын карасак, Европада 17 түрдүү танк модели бар, ал эми АКШда бир гана негизги согуштук танк модели бар. Бул полифония бюджетти көбөйтүүнүн аскердик чөйрөдө эффективдүү күчкө айлануусуна жол бербейт.

<б> Натыйжада, Анкарада сыналган негизги элемент; Маселе кол коюуларды конкреттүү аскердик потенциалга, бул мүмкүнчүлүктөрдү жалпы доктриналарга, ал эми доктриналарды ырааттуу союздук философияга айландыруу мүмкүнбү деген суроо туулат. Эгер бул трансформация ийгиликтүү ишке ашса, НАТО 3.0 ураандан стратегияга өнүгөт; Болбосо, кийинки он жылдыкта Европанын коопсуздук архитектурасынын дараметин жана эрктин олуттуу суроосу жаралат.