Türkiyə Böyük Millət Məclisində Kritik Zirvə: 'Hüquqların Əskikliyi' Formulu ilə Yeni Proses Qanunu Masadadır

Türkiyə Böyük Millət Məclisinin sədri Numan Kurtulmuşun siyasi partiyalarla həyata keçirdiyi sıx təmas trafikindən sonra parlamentin damı altında çox kritik bir zirvə keçirilib. AK Partiya Qrup sədriAbdullah Gülər, sədr müaviniEfkan Ala və partiya sözçüsü Ömər Çelikdən ibarət iqtidar heyəti DEM Partiyası İmralı Nümayəndə heyəti üzvləri ilə görüşüb. Təxminən 40 dəqiqə davam edən bu qapalı görüşdə prosesin gəldiyi mərhələ, İmralı təmaslarının əksləri və TBMM-də hazırlanması planlaşdırılan yeni proses qanununun çərçivəsi müzakirə edilib. Jurnalist Ayşegül Kahvecioğlunun əldə etdiyi məlumata görə, ictimai gözləntilərin əksinə olaraq, qanun layihəsinin gələn həftənin əvvəlində dərhal Türkiyə Böyük Millət Məclisinə təqdim edilməsi gözlənilmir. AK Partiya heyəti prosesdə böhran və ya tıxanma olmadığını, lakin texniki hazırlıqların hələ tamamlanmadığını bildirir. AK Partiya Mərkəz İdarə heyətinin sabah keçiriləcək iclasında tənzimləmə ilə bağlı son vəziyyət, əhatəli ilkin məlumat hesabatı şəklində prezident Rəcəb Tayyib Ərdoğana təqdim ediləcək; Ərdoğanın qiymətləndirməsi və təsdiqindən sonra qanun layihəsinin texniki yazım prosesinə rəsmi olaraq start veriləcək.

Geniş Siyasi Konsensus və Ümumi İmza Məqsədi

Prosesin tərəfləri qeyd edirlər ki, siyasi partiyaların hələ tam razılaşdırılmış ümumi qanun mətni yoxdur. Bu mərhələdə qanuna daxil ediləcək qaydaların yalnız əsas başlıqları müəyyən edilib. AK Partiya heyəti təklif olunan qanunun parlamentdə mümkün olan ən geniş siyasi konsensusla qanuna çevrilməsini hədəfləyir. Bu mövzuda yalnız AK Partiya deyil, MHP və DEM Partiyası; Qanun yazma komissiyasınaYeni Partiya, CHP və Yeni Yol Partiyasının da daxil edilməsi və təklifin ortaq imza ilə TBMM sədrinə təqdim edilməsi vurğulanır. Bu üsulla komissiyada əldə olunan konsensusun bütün qanunvericilik prosesinə əks etdirilməsi nəzərdə tutulur.

Gələcək Qaydalar üçün "Kodeks Qanunu" İstinad

AK Partiya rəsmiləri ilk qəbul ediləcək qanunun "məcəllə qanunu" olacağını və sonrakı illərdə atılacaq yeni addımların hüquqi əsasını təşkil edəcəyini bildirir. Bu kontekstdə qanunun sayı və sistemli strukturu gələcəkdə verilə biləcək yeni islahat paketlərinə birbaşa istinad olacaq. Heyət prosesin sonrakı mərhələlərində “hər problemi tək qanunla həll etməyin” asan olmayacağını vurğulayır. Bunun səbəbi cəza icra sistemi, məhkumlar, məhbuslar, xaricdəki fərarilər və sosial inteqrasiya kimi bir-birinə birbaşa təsir edən çoxölçülü sahələrin mövcudluğudur.

Siyasi Qadağa Əvəzində TCK 53 Formula

Pərdəarxası ən çox müzakirə olunan mövzulardan biri də təşkilat rəhbərlərinin Türkiyəyə qayıtdıqları təqdirdə siyasi qadağaya məruz qalıb-qalmayacağı sualıdır. Əldə edilən məlumata görə, hazırlanacaq ilk çərçivə qanununda birbaşa siyasi qadağa tətbiq edən xüsusi müddəa yer almayacaq. Bunun əvəzinə Türkiyə Cəza Məcəlləsinin (TCK) 53-cü maddəsində tənzimlənən “hüquqdan məhrum etmə” mexanizminin əsas götürülməsi planlaşdırılır. Sözügedən maddə qəsdən cinayət törətməkdə təqsirli bilinən şəxslərin edam zamanı və bəzi hallarda edamdan sonra müəyyən hüquqlardan istifadə etmələrini məhdudlaşdırır. Bu çərçivədə dövlət vəzifəsini tutmaq, seçmək və seçilmək, siyasi hüquqlardan istifadə etmək, vəqf, dərnək və şirkətlərdə idarəçi olmaq kimi hüquqlar məhdudlaşdırıla bilər. Birinci məcəllə qanununda birbaşa siyasi qadağa yerinə TCK 53-ə istinad edilərək, bu hüquqların gələcəkdə hüquqi qiymətləndirmələr işığında nəzərdən keçirilməsi üçün yol açıq saxlanılacaq. Bildirilir ki, hüquqlardan məhrumetmə təkcə siyasi hüquqlarla məhdudlaşmır, pasportlar, sürücülük vəsiqələri və bəzi ictimai hüquqlar da daxil olmaqla geniş sahələrdə tətbiq oluna bilər.

İlkin Paketdən Çıxarılan Kritik Sorğular

DEM Partiyasının tez-tez ictimaiyyət qarşısında qaldırdığı bəzi tələblərin birinci qanun layihəsinə daxil edilməyəcəyi bəlli olub. Abdullah Öcalana hüquqi statusun verilməsi, təşkilat üzvlərinə ümumi amnistiya, cinayətdə iştirak edənlərlə cinayət edamında iştirak etməyənlər arasındakı fərqin aradan qaldırılması, təşkilat rəhbərlərinin Türkiyəyə qayıtmasına heç bir siyasi qadağa qoyulmaması kimi başlıqlar birinci çərçivə qanununa daxil edilməyəcək. Bildirilir ki, təşkilati struktur tamamilə ləğv edildikdən sonra cəzanın təxirə salınması, şərti azadlığa buraxılması və icra rejimi ilə bağlı yeni qiymətləndirmələr gündəmə gələ bilər, lakin bu, prosesin birinci mərhələsində deyil, sonrakı mərhələlərində müzakirə olunacaq. AK Partiya mənbələri dünyada baş verən oxşar proseslərin tək bir qanunla bitmədiyinə diqqət çəkərək, İRA və ETAnın keçmiş nümunələrinə diqqət çəkir.