Европанын жаңы коопсуздукка умтулуусу: “Европалык коопсуздук кеңеши” үстөлдө

Европа Биримдиги (ЕБ) Комиссиясынын Төрагасы Урсула фон дер Лейен16-сентябрда Страсбургда өткөн Европа Парламентинин Башкы ассамблеясында "Биримдиктин абалы" сөзүндө континенттин келечеги үчүн критикалык коопсуздук көз карашын бөлүштү. Гибриддик коркунучтар жана асимметриялык кол салуулар күчөгөн глобалдык конъюнктурада Европа өзүнүн коргонуу рефлекстерин иштеп чыгышы керек деп ырастап, фон дер Лейен кеңешүү механизмин жөнгө салган НАТО келишиминин 4-беренесине окшош чукул кырдаал протоколун ишке ашырууну сунуштады. Бул контекстте мүчө-өлкөлөрдүн каатчылык маалында координацияланган реакциясын камсыздай турган “Европа Коопсуздук Кеңешин” түзүү идеясы эл аралык мамилелерде жана коргонуу чөйрөлөрүндө кеңири резонанстарды жаратты.

НАТО менен ЕБ ортосундагы институттук боштукту толтуруучу формула

Кент университетинин саясат жана эл аралык мамилелер бөлүмүнүн окутуучусуПроф. Ричард Г.Уитманбул сунушталган кеңешти континенттин коопсуздук архитектурасындагы институционалдык боштуктарды жапа ала турган жогорку прагматикалык модель катары мүнөздөйт. Уитмандын айтымында, түзүлө турган бул жаңы түзүм НАТО менен ЕБ ортосундагы учурдагы координациянын жетишсиздигин жоюп, ошону менен бирге Улуу Британия, Норвегия, Украина жана стратегиялык жактан маанилүү Түркия сыяктуу ЕБден тышкаркы негизги актерлорду жогорку деңгээлдеги коопсуздук форумунда чогултуу мүмкүнчүлүгүнө ээ болот.

Сунуш кылынган модель НАТОнун 5-беренесине альтернатива эмес экенин баса белгилеген, ал жалпы коргонуу же жаңы иерархиялык аскердик башкаруу борбору эмес, Уитман структура "бюрократиялык жактан жеңил, бирок саясий жактан абдан таасирдүү" формада иштелип чыгышы керек деп эсептейт. Ушундайча континенттин ар кайсы аймактарында коркунучту кабылдоону динамикалуураак башкаруу жана НАТОнун Европа канаты менен ЕБ тышкы саясатынын ортосунда күчтүү гармонияга жетишүү максатталган.

Түркиянын стратегиялык абалы жана катышуу формулалары

Түркиянын НАТОнун түштүк флангындагы майтарылбас аскердик жана геосаясий ролу анын пландаштырылган кеңештеги ордун аныктоочу эң маанилүү факторлордун бири болуп саналат. Профессор Уитман Кипр маселеси НАТО менен Евробиримдиктин ортосундагы институционалдык кызматташтыкты жыйырма жылга жакын убакыттан бери үзгүлтүккө учуратканын моюнга алса да, Түркия сыяктуу эбегейсиз аскердик күчтү Европанын коопсуздук архитектурасынан толугу менен четтетүү акылга сыярлык болбостугун баса белгиледи.

Анкара үчүн түз жана туруктуу мүчөлүккө караганда ийкемдүү катышуу формуласын сунуштаган Уитман Түркиянын кеңешке саясий жана аскердик жактан ар бир мүмкүнчүлүктө интеграцияланышы керектигин жактайт. Бул багытта иштелип чыга турган моделде Түркиянын талкууланган аймактык маселенин мүнөзүнө жана аткара ала турган оперативдик функцияларга ылайык кеңеш жыйындарына активдүү катышуусу каралууда.

Чечим кабыл алуу механизми же консультация платформасы?

Иан Бонд, Лондондо жайгашкан Европалык реформалар борборунун (CER) директорунун орун басары, концепциянын чоо-жайы азырынча так эмес экенин белгилеп, этиятыраак мамиле кылат. Бонд бул түзүм менен НАТОнун ортосундагы эң чоң айырмачылыктын столдо Америка Кошмо Штаттарынын (АКШ) болбошу болорун белгиледи. Анын айтымында, бул жагдай ири европалык мамлекеттердин чечим кабыл алуу процесстериндеги салмагын арттырышы мүмкүн, бирок Орусия менен түз чек аралары бар салыштырмалуу кичинекей мүчөлөрдүн коопсуздук маселелерин көз жаздымда калтырбоо керек.

Түштүк Кипрдин Рум башкаруусу менен Түркиянын ыктымал катышуусуна байланыштуу таануу кризисинин өтө алгыс дипломатиялык тоскоолдук экенин эске салган Бонд : «Бир мүчөсү экинчисин расмий түрдө тааныбаган Европа Коопсуздук Кеңешинде кантип уланта аласыз? Булар кыска мөөнөттө чечилиши өтө кыйын болгон саясий түйүндөр»,-деди. Ал маселенин татаалдыгын белгилейт.