Viza liberallaşdırılmasında yeni dövr: Türkiyə ilə AB arasında 6 kriteriya üçün düymə basıldı

Türkiyə ilə Avropa İttifaqı (AB) arasında viza liberallaşdırılması dialoqunda uzun müddətdir durğunluq yaşayan proses yenidən aktivləşib. Ankara vizadan azad olmaq üçün yerinə yetirilməli olan 72 kriteriyanın son 6 başlığını tamamlamaq üçün nazirliklər arasında koordinasiyalı işə başlayıb. Başçı Köməkçisi Cevdet Yılmazın açıqladığı bu yeni strateji yanaşma çərçivəsində; Xarici İşlər, Daxili İşlər və Ədliyyə nazirlikləri birgə fəaliyyət göstərəcək. Xarici İşlər Nazirliyi Aİ ilə məsləhətləşmələr və əlaqələndirmə işlərini öz üzərinə götürəcək. Bununla belə, diplomatik mənbələr texniki kriteriyaların tamamlanmasının birbaşa vizadan azad edilməsinə gətirib çıxarmayacağını və yekun qərarda siyasi mexanizmlərin həlledici olacağını vurğulayırlar.

13 İllik Prosesdə Qalan Son 6 Kritik Maneə

Türkiyə ilə Aİ arasında Viza Liberallaşdırılması Dialoqu 16 dekabr 2013-cü il tarixində imzalanan razılaşma ilə rəsmiləşdi. Cəmi 72 kriteriyanı əhatə edən yol xəritəsində Türkiyə ilk üç ildə böyük irəliləyiş əldə etdi və 65 meyara uğurla cavab verdi. Bu inkişaf Aİ Komissiyasının 4 may 2016-cı il tarixli hesabatında da qeyd olunub. Daha sonra 8 dekabr 2018-ci ildə Türkiyə beynəlxalq standartlara (ICAO) uyğun biometrik pasportlar verdikdə tamamlanmalı olan meyarların sayı 6-ya enib. Lakin, illər keçməsinə baxmayaraq, bu 6 başlıq altında gözlənilən bu 6 başlıq çərçivəsində konkret addımlar atılmayıb.

Ən çətin künc: Terrorla Mübarizə Qanunu və Digər Meyarlar

Ankara ilə Brüssel arasında aparılan danışıqlarda ən böyük problemlərdən biri Terrorla Mübarizə Qanunudur. Xüsusilə 15 iyul çevriliş cəhdindən sonra milli təhlükəsizlik həssaslığını maksimuma çatdıran Türkiyə, terrorla mübarizə imkanlarına zərər verməyəcək çevik həll yollarına diqqət yetirir. Aİ isə mövcud qanunun əhatə dairəsinin çox geniş olduğunu iddia edir və onun beynəlxalq standartlara qədər daraldılmasını tələb edir.

Qalan 5 meyar aşağıdakı kimi sadalanıb:

1. EUROPOL Əməkdaşlığı: Avropa Polis Təşkilatı ilə əməliyyat səviyyəsində əməkdaşlıq sazişinin imzalanması və faktiki icrası.

2. Korrupsiyaya qarşı mübarizə: Avropa Şurası çərçivəsində Korrupsiyaya Qarşı Dövlətlər Qrupunun (GRECO) tövsiyələrinin qüvvəyə minməsi.

3. Şəxsi Məlumatların Qorunması: Türkiyədə fərdi məlumatların mühafizəsi qanunvericiliyinin Aİ standartlarına tam uyğunlaşdırılması.

4. Məhkəmə Əməkdaşlığı: Cinayətə qarşı mübarizə çərçivəsində Türkiyə, Kipr Respublikası da daxil olmaqla, bütün Aİ üzv dövlətləri ilə məhkəmə və cinayət işlərində əməkdaşlıq edir.

5. Readmissiya Müqaviləsi (Readmissiya Müqaviləsi): Müqavilənin bütün müddəaları ilə həyata keçirilməsi, o cümlədən Türkiyə vasitəsilə qeyri-qanuni olaraq Aİ-yə keçən immiqrantların geri qaytarılması. Türkiyə bu sazişin tam icrasını vizadan azadlığın qüvvəyə minməsi ilə şərtləndirir.

Meyarlar Tamamlansa belə, Vizadan Azad Avtomatik Olmayacaq

Diplomatik ekspertlər qeyd edirlər ki, texniki cəhətdən bütün meyarlara cavab verənlər avtomatik olaraq vizanın liberallaşdırılmasına başlamayacaq. Prosesin başa çatması üçün AB Komissiyası əvvəlcə Türkiyənin addımlarını təsdiqləyən rəsmi müsbət rəy hesabatı hazırlamalıdır. Bu mərhələdən sonra iki mərhələli təsdiq mexanizmi işə düşəcək.

Viza azadlığının qüvvəyə minməsi üçün həm Avropa Parlamenti (AP) həm də üzv ölkələrin təmsil olunduğu Aİ Şurası tərəfindən təsdiq edilməlidir. Siyasi dinamikanın sıx təsir göstərəcəyi bu prosesdə hər iki qurum yaşıl işıq yandırarsa, müvafiq AB tənzimləməsi dəyişdiriləcək. Beləliklə, Türkiyə viza tələb olunan ölkələrin mənfi siyahısından çıxarılacaq və vizadan azad edilən ölkələrin müsbət siyahısına daxil ediləcək. Bu gün Aİ dünyanın 61 ölkəsinə viza liberallaşdırması verdiyi halda, Türkiyə bu hüquqdan yararlana bilməyən yeganə namizəd ölkədir.