Viza liberalizatsiyasining yangi davri: Turkiya va Yevropa Ittifoqi oʻrtasidagi 6 ta muhim mezon uchun tugma bosildi

Turkiya va Yevropa Ittifoqi (YI) o'rtasidagi vizani liberallashtirish muloqotida uzoq vaqtdan beri to'xtab qolgan jarayon yana faollashdi. Anqara vizasiz bo'lish uchun bajarilishi kerak bo'lgan 72 mezonning oxirgi 6 ta sarlavhasini bajarish uchun vazirliklar o'rtasida muvofiqlashtirilgan ish boshladi. Vitse-prezident Jevdet Yilmaz tomonidan e'lon qilingan ushbu yangi strategik yondashuv doirasida; Tashqi ishlar, ichki ishlar va adliya vazirliklari hamkorlikda ish olib boradi. Tashqi ishlar vazirligi Yevropa Ittifoqi bilan maslahatlashish va muvofiqlashtirish vazifasini o'z zimmasiga oladi. Biroq diplomatik manbalar texnik mezonlarning bajarilishi bevosita vizadan ozod qilinishiga olib kelmasligini va yakuniy qarorda siyosiy mexanizmlar hal qiluvchi bo‘lishini ta’kidlamoqda.

13 yillik jarayonda qolgan so'nggi 6 ta muhim to'siq

2013-yil 16-dekabrda imzolangan kelishuv bilan Turkiya va Yevropa Ittifoqi oʻrtasidagi vizani liberallashtirish boʻyicha dialog rasmiylashtirildi. Jami 72 mezonni qamrab olgan yoʻl xaritasida Turkiya dastlabki uch yilda katta muvaffaqiyatlarga erishdi va 65 mezonni muvaffaqiyatli bajardi. Bu oʻzgarishlar Yevropa Ittifoqi Komissiyasining 2016-yil 4-maydagi hisobotida ham qayd etilgan. Keyin, 2018-yilning 8-dekabrida Turkiya xalqaro standartlarga (ICAO) muvofiq biometrik pasportlar chiqargach, toʻldirilishi kerak boʻlgan mezonlar soni 6 taga kamaydi. Biroq, oʻtgan yillarga qaramay, ushbu 6 ta boʻlimda kutilgan va kutilgan EI darajasi boʻyicha aniq choralar koʻrilmagan.

Eng qiyin burchak: terrorizmga qarshi qonun va boshqa mezonlar

Anqara va Bryussel o'rtasidagi muzokaralardagi eng katta to'qnashuvlardan biri bu terrorizmga qarshi qonundir. Ayniqsa 15-iyuldagi davlat to’ntaruv tashabbusidan keyin milliy xavfsizlik sezgirligini maksimal darajaga ko’targan Turkiya, terrorga qarshi kurash qobiliyatiga zarar keltirmaydigan moslashuvchan yechimlarga e’tibor qaratmoqda. Yevropa Ittifoqi esa amaldagi qonun doirasi juda keng ekanligini taʼkidlaydi va uni xalqaro standartlarga qisqartirishni talab qiladi.

Qolgan 5 ta mezon quyida keltirilgan:

1. EUROPOL hamkorligi: Yevropa politsiya tashkiloti bilan operativ darajada hamkorlik shartnomasini imzolash va amalda amalga oshirish.

2. Korrupsiyaga qarshi kurash: Yevropa Kengashi doirasida Korruptsiyaga qarshi davlatlar guruhi (GRECO) tavsiyalarini qabul qilish.

3. Shaxsiy ma'lumotlarni himoya qilish: Turkiyadagi shaxsiy ma'lumotlarni himoya qilish qonunchiligini Yevropa Ittifoqi standartlari bilan to'liq uyg'unlashtirish.

4. Sud sohasidagi hamkorlik: Jinoyatga qarshi kurash doirasida Turkiya barcha Yevropa Ittifoqiga a'zo davlatlar, jumladan Kipr Respublikasi bilan sud va jinoiy masalalarda hamkorlik qiladi.

5. Readmissiya kelishuvi (Readmissiya kelishuvi): Shartnomani uning barcha qoidalari bilan amalga oshirish, Turkiya orqali Yevropa Ittifoqiga tartibsiz ravishda oʻtayotgan muhojirlarni qaytarib olishni oʻz ichiga oladi. Turkiya ushbu kelishuvning toʻliq bajarilishini vizadan ozod qilishning kuchga kirishi sharti bilan qoʻyadi.

Vizadan ozod qilish mezonlar bajarilgan taqdirda ham avtomatik bo'lmaydi

Diplomatik ekspertlarning ta'kidlashicha, texnik jihatdan barcha mezonlarga javob berish avtomatik ravishda vizani liberallashtirishni boshlamaydi. Jarayonning yakunlanishi uchun Yevropa Ittifoqi Komissiyasi birinchi navbatda Turkiyaning qadamlarini tasdiqlovchi rasmiy ijobiy xulosa hisobotini tayyorlashi kerak. Ushbu bosqichdan keyin ikki bosqichli tasdiqlash mexanizmi ishga tushadi.

Vizadan ozod etish kuchga kirishi uchun Yevroparlament (AP) va aʼzo davlatlar vakili boʻlgan Yevropa Ittifoqi Kengashi tomonidan maʼqullanishi kerak. Siyosiy dinamika kuchli ta'sir ko'rsatadigan bu jarayonda, agar ikkala institut yashil chiroq yoqsa, tegishli Evropa Ittifoqi reglamenti o'zgartiriladi. Shunday qilib, Turkiya vizasi talab qilinadigan mamlakatlarning salbiy roʻyxatidan chiqariladi va vizasiz mamlakatlarning ijobiy roʻyxatiga kiritiladi. Bugungi kunda Yevropa Ittifoqi dunyoning 61 davlatiga vizani liberallashtirishni taqdim etar ekan, Turkiya bu huquqdan foydalana olmaydigan yagona nomzod davlatdir.