Konstitutsiyaviy sudning “Oila birligi uzri boʻyicha shartnoma asosidagi tibbiy xodimlarni tayinlash toʻgʻrisida”gi qarori

Hakkari 2-maʼmuriy sudining arizasiga koʻra, Konstitutsiyaviy sud 663-sonli "Sogʻliqni saqlash sohasidagi baʼzi qoidalar toʻgʻrisida"gi Qonunning 45/A-moddasida oila birligini uzrga asoslangan koʻchirish talabini koʻrib chiqdi. 2026-yil 25-iyun kuni qabul qilingan qaror bilan shartnoma asosidagi tibbiyot xodimlarining turmush oʻrtogʻi boshqa davlat muassasalarida “doimiy maqomda” ishga joylashtirilishi talabi Konstitutsiyaga zid emasligi belgilandi.

Koʻrib chiqilayotgan nizom, turmush oʻrtogʻi doimiy ishchi sifatida ish bilan taʼminlanishi kerakligini belgilaydi, chunki shartnoma boʻyicha tibbiy xodimlar uch yillik majburiy mehnat muddati ichida oila birligi uzrlari bilan koʻchirishni talab qilishlari uchun zaruriy shartdir. Bekor qilishni soʻrab, sud bu holat shaxsiy va oilaviy hayotni hurmat qilish huquqini va tenglik tamoyilini buzganini daʼvo qildi. Biroq Konstitutsiyaviy sud davlat xizmatining uzluksizligi va kadrlarni rejalashtirish kabi qonuniy maqsadlar inobatga olinsa, qonun chiqaruvchi ushbu sohada oʻz ixtiyoriga ega, degan qarorga kelib, eʼtirozni rad etdi.

Hakkari 2-maʼmuriy sudi, oʻtkazish talabi rad etilgan shartnomaga ega sogʻliqni saqlash xodimlari tomonidan berilgan daʼvo doirasida, turmush oʻrtogʻi shartnoma maqomida ishlagan xodimlarning oila birligidan foydalana olmasligi Konstitutsiyaning 13, 20 va 41-moddalariga zid ekanligini koʻrsatib, bekor qilish uchun ariza berdi. 2026-yil 26-fevraldagi birinchi tekshiruvida Konstitutsiyaviy sud faylda hech qanday kamchilik topmadi va masalaning mohiyatiga oʻtishga qaror qildi.

Davlat kadrlari rejimida shartnoma boʻyicha va doimiy maqom oʻrtasidagi farq xodimlarning huquqlari va boshqa joyga koʻchirish jarayonlarida turli huquqiy oqibatlarni keltirib chiqaradi. Amaldagi qoidalar sogʻliqni saqlash xizmatlarining uzilishiga yoʻl qoʻymaslik uchun maʼlum bir hududda ishlash majburiyatini belgilab qoʻygan boʻlsa-da, oila birligini uzrlash kabi istisno hollarda, turmush oʻrtogʻining ish turiga qarab turli tartiblar qoʻllaniladi. Tegishli xodimlar oila birligini bahona qilgan holda boshqa joyga koʻchirish toʻgʻrisidagi arizalarini maʼmuriyatga taqdim etar ekan, qonun hujjatlarida belgilangan doimiy turmush oʻrtogʻi toʻgʻrisidagi talabni bajarish majburiyati saqlanib qoladi.

Nima oʻzgardi?

• Shartnoma asosidagi tibbiyot xodimlari oila birligi bahonasida boshqa joyga koʻchib oʻtishlari uchun ularning turmush oʻrtogʻi doimiy maqomiga ega boʻlishi sharti saqlanib qolgan.
• Turmush oʻrtogʻi boshqa davlat muassasalarida kontrakt boʻyicha ishlayotgan xodimlarga uch yillik ish muddati tugagunga qadar oila birligi bahonasida lavozimga tayinlanishni soʻrash imkoniyati berilmaydi.
• Konstitutsiyaviy sud ushbu qoida Konstitutsiyaning 10, 13, 20, 41 va 128-moddalariga zid emas degan qarorga kelib, amaldagi amaliyotni davom ettirdi.

Bu kimga tegishli?

Ushbu qaror toʻgʻridan-toʻgʻri 663-sonli Qonun doirasida Sogʻliqni saqlash vazirligi va unga qarashli tashkilotlarda shartnoma asosida ishlayotgan tibbiyot xodimlari va ularning turmush oʻrtoqlariga tegishli.

Samaralilik

Kuchga kirish sanasi matnda koʻrsatilmagan.

Xulosa

Konstitutsiyaviy sud uzluksiz davlat xizmatini taʼminlash va kadrlar rejalashtirishni samarali amalga oshirish maqsadida qonun chiqaruvchining ixtiyoriy vakolatini keng talqin qildi. Sudning xulosasiga koʻra, oila birligi huquqini himoya qilish va jamoat manfaatlari oʻrtasidagi muvozanatda turmush oʻrtogʻining maqomiga asoslangan cheklash "nomutanosib" emas.

Bu natija shuni koʻrsatadiki, turmush oʻrtogʻining mehnat maqomi shartnoma asosidagi tibbiyot xodimlarining oila birligi bahonasiga koʻra boshqa joyga koʻchirish soʻrovlarida hal qiluvchi omil boʻlib qoladi. Qarorga uch aʼzoning qarshi ovoz bergani bu masala huquq doiralarida davom etishini koʻrsatadi.

Mumkin effektlar

Qaror, oila birligini bahona qilib, shartnoma asosidagi tibbiyot xodimlari orasida joy oʻzgarishini kutayotganlar uchun joriy cheklovlar davom etishini bildiradi. Xususan, turmush oʻrtogʻi turli davlat muassasalarida shartnoma maqomida ishlayotgan xodimlar oila birligini taʼminlash uchun uch yillik majburiy mehnat muddatini oʻtashi shart boʻladi.

Ushbu holat tibbiyot xodimlarining xizmat joyida boʻlish muddatiga taʼsir qilishi va xodimlarning aylanishini cheklashiga olib kelishi mumkin. Maʼmuriyat oʻz xodimlarini rejalashtirishda doimiy va shartnomaviy maqom oʻrtasidagi farqga asoslanishda davom etadi.